索 引 號 XM03101-3004-2020-03300 發文時間 2020-05-07
發布機構 區人民政府辦公室 文 號 集府辦復函〔2020〕68號
標 題: 關于市政協第十三屆四次會議第20205020號提案辦理情況的答復函
內容概述: 關于市政協第十三屆四次會議第20205020號提案辦理情況的答復函
關于市政協第十三屆四次會議第20205020號提案辦理情況的答復函
發布時間:2020-05-07 10:10:00
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                                                    答復類別:B類

   

廈門市生態環境局:

  《關于集美湖周邊水環境綜合治理的建議》(第20205020號)收悉?,F將辦理情況答復如下:

  一、辦理工作背景

  杏林灣概況:杏林灣水庫位于集美區南部,為蓄淡湖泊。由九天湖水域和中心水域組成,由六大匯入支流,分別是后溪、錦源溪、董任排洪渠、九天湖排洪渠、港頭溪、華大排洪渠。近些年隨著集美新城及周邊小區的開發,人口不斷密集,集美湖的污染問題也日益突出。為此,2019年11月27日區政府主要領導組織召開集美區河湖長制工作調度會議,聽取區河長辦匯報杏林灣水庫污染情況分析與整治措施,明確加快推進杏林灣水庫污染整治工作,重點開展周邊管網整治以及小流域的整治,力爭2020年6月底前完成后溪流域、杏林灣水庫晴天有排水排口整治工作,進一步提升杏林灣水庫水質。區委區政府主要領導多次帶隊巡查杏林灣水庫,實地察看了杏林灣排口排查整治情況,詳細了解杏林灣水質與管養情況、污水處理站運行及工程項目進展情況,研究杏林灣水環境綜合治理相關方案、杏林灣周邊流域治理及市政管網現狀、杏林灣水庫上游及周邊污水處理與截污情況,明確杏林灣水庫污染綜合治理形式。

  二、成效或措施

 ?。ㄒ唬┲ν七M工程整治

  圍繞集美湖水環境治理工作,我區從集美湖周邊及上游水域展開一些列的水環境治理工程項目:“九天湖綜合整治”、“杏林灣環灣截污”、“周邊村莊截污納管”、“流域水環境治理”等工程,通過工程項目治水,促進全區水質提質增效。工程主要技術路線由外源污染控制技術、內源污染控制技術、水動力學的修復改善技術構成?!熬盘旌C合整治工程”主要針對九天湖區域,工程內容主要包括截污工程、清淤工程、護岸及步道工程、水動力改善工程,通過該項目,實現對九天湖區域的綜合治理,改變目前的水污染現狀;“杏林灣環灣截污工程”主要對目前排入杏林灣的各排放口進行污水截流,避免污水進入杏林灣?!按迩f截污納管”對周邊村莊污水截流納入污水截污收集管系統進行集中處理?!傲饔蛩h境治理工程”主要是成立上游流域入河排污口調查摸底和規整專項行動領導小組,開展入河排污口摸底調查,編制規范化整治方案,對晴天排水排口編號落圖,實施掛圖作戰,逐宗整治,整治一批、規范一批、銷號一批;在排查的同時啟動11個排污口臨時截污工程,并逐步開展入河排污口整治工程;依托中規院編制“三溪一庫”系統治理方案,結合實際情況,形成“控源截污、內源治理、活水補給、生態修復、智慧調度、長治久清”的治理手段,并建立項目滾動生成機制,策劃生成水環境治理項目,通過工程項目治水,促進全區水質提質增效。

 ?。ǘ┙⒖茖W嚴密的監測機制

  通過制定實施地表水環境質量年度監測計劃,定期開展后溪流域和杏林灣水質監測,對監測數據加強會商研判、科學分析,一旦出現水質異常問題,立即督促有關部門查找根源、落實整改。

  同時加大對涉水工業企業監管,強化工業水污染防治,各相關職能部門協同作戰,對涉水重要事件聯合開展綜合執法行動,嚴厲打擊涉水違法犯罪行為,始終保持高壓態勢,嚴厲打擊水環境違法行為。2019年度,市、區兩級生態環境部門累計出動748人次,查處杏林灣水庫匯水區范圍內企業環境違法行為15件,共處罰款65.6萬元,責令整改14件、查封扣押1件。

 ?。ㄈ┘訌姾嫠h境執法

  區、鎮(街)河長制辦公室,統籌轄區河湖長制工作,壓嚴壓實工作責任,建立部門聯動機制,整合部門力量,增強集美湖水環境治理合力。明確部門職責,由農業部門委托區屬國企集美城發做好杏林灣湖面保潔、管理工作。并成立由相關部門組成的聯合執法隊對于非法電魚、捕魚行為,進行持續高壓打擊。

 ?。ㄋ模┩晟剖姓A設施

  通過以上一系列的工程治理、部門執法及長效管養等措施,治理工作取得了一定效果,杏林灣水環境得到了一定的提升,但仍存在一部分問題,目前正進加快推進相關工作:

  1.杏林灣周邊管網整治

  針對環灣截污管道有下陷、淤堵破損,部分市政管網混流,個別污水管網淤堵嚴重等情況,具體如下:

  (1)對濱水西岸截污管道下陷、破損情況,已生成濱水西岸截污管道修復項目并開標,準備進場實施。

  (2)對集美新城核心區部分市政管網混流,個別污水管網淤堵嚴重情況,正在實施集美新城九天湖污水處理站及核心區污水處理站、杏林灣B處理站周邊相關污水管網應急監測、清淤、維修工程三個項目。

  (3)對杏北片區雨污混流情況,目前正在制定整改方案,進一步加快杏林灣周邊市政管網雨污分流改造工作。

  2.杏林灣上游匯入支流截流整治情況

  上游除后溪外杏林灣匯入排洪渠支流均已完成截流整治,其中部分排洪渠質較差且雨天均易發生混流水溢流情況,針對該情況目前已開展源頭治理工作,情況如下:

  (1)下蔡排洪渠。針對孫坂南路(滸井段)、西英路污水管網斷頭,上游滸井村生活污水排入,已生成孫坂南路道路改造、奧佳華西北側西英路道路工程項目,打通污水管網。

  (2)崎溝溪。針對海翔大道(天水路-博知路)無污水管網,華夏老院子、奧特萊斯生活污水排入,已生成天水路污水貫通工程項目,目前準備概算送審,計劃年底完成貫通。

  (3)錦園溪。上游錦園工業區的雨污混流已完成溯源排查,正在制定方案整治;另錦園片區農村污水納管進一步完善準備實施。

  (4)九天湖排洪渠。湖內片區污水管網斷頭,現該片區入住率不高,污水排放不多,集美新城已開展海翔大道(九天湖路-蘆澳路)污水管道工程。

  3.加快污水處理設施建設

  其中杏林灣水庫所屬片區內杏林污水處理廠,已于2019年完成擴建,新增處理規模4萬噸/日,目前總處理規模達到10萬噸/日,可滿足片區近期污水處理需求;同時,集美污水處理廠四期已啟動建設,將新增處理規模6萬噸/日,建成后總處理規模達到15萬噸/日;前場污水處理廠項目已啟動建設,一期工程將新增污水處理規模5萬噸/日。目前,已完成集大污水泵站擴容工作,日運行能力達8萬噸,隨著片區污水處理設施提升改造,杏林灣片區將大幅提升污水收集處理能力,解決未來杏林灣片區快速發展的污水處理需求。

  三、下一步計劃

  為進一步完善杏林灣水環境,繼續做好市政基礎設施運維管養,并配合相關市級部門做好以下工作:

 ?。ㄒ唬娀苓吺姓涮自O施運維管理。為加強杏林灣截污設施的維護工作,保障截污設施的高效、安全、穩定的運行,充分發揮設施的功能,現已委托城發公司對環灣截污設施進行后期運營管養。同時根據2018年我市《印發城鎮生活污水處理設施投資建設運營管理若干意見的通知》(廈府辦〔2018〕224號),明確污水管網及泵站實行市區兩級分級管理,除市管污水泵站與污水泵站、污水處理廠之間的連接管道以及市管污水處理廠配套的進水重力管(管徑1000mm以上)和尾水排放管外,其余區級市政配套雨水管網移交區級管理,并由城發公司負責維護管養。

 ?。ǘ├^續開展溯源排查、力爭全面控源截污。加快推進九天湖、核心區及杏林灣B處理站周邊雨污管網項目的排查后的整改工作。針對排洪渠周邊污水混流的狀況,目前已開展全區雨、污水及住宅小區管網溯源排查工作,后續將針對溯源排查情況進一步生成項目進行源頭整改。

 ?。ㄈ┡浜霞涌煳鬯幚碓O施提升改造。配合市里做好集美污水處理廠四期、前場污水處理廠項項目,對新城個別處理站設施老化嚴重,影響污水收集處理督促推進提升改造。

 ?。ㄋ模┡浜献龊铆h灣水環境系統治理方案論證。集美新城指揮部研究策劃的《杏林灣綜合治理建議方案》,將針對杏林灣水體不流動、水動力不足、底泥較厚等情況,造成杏林灣長期劣Ⅴ類,開展系統治理。將加快系統治理方案論證,加快推進治理項目落實,持續改善杏林灣水庫水環境質量,實現“清水綠岸,魚翔淺底”目標。

  感謝對我們工作的關心和支持,敬請繼續提出寶貴意見。

 

  領導署名:李勇巖

  聯 系 人:余  超

  聯系電話:0592-6282513

 

 

                                       廈門市集美區人民政府辦公室

                                              2020年4月28日

(此件主動公開)

 

 

 

 

 

 

 

 

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 抄送:市政協提案委,市政府督查室。

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